Conforme avanza la sociedad y se tornan más complejas las relaciones entre los seres humanos, el Estado, a través del sector público, interviene para equilibrar y orientar las diferentes fuerzas que la integran.

De las relaciones creadas por incesante intercambio surgieron la economía y la contabilidad: la primera se ocupa de la comprensión, crítica y perfeccionamiento de estas relaciones y sus efectos en la estructura social; la segunda, de su cuantificación, trascripción e interpretación en cuanto se relaciona con los miembros de la sociedad.

Por consiguiente, la existencia de un Sistema de Contabilidad Gubernamental es esencial para todo Estado, y tiene particular importancia para la realización de los programas de desarrollo social.